Nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Por Ab. Cristina Guarderas B.

Jefa Departamento Laboral

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Estimados Amigos y Clientes,

El Presidente de la República ha expedido el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (Decreto Ejecutivo No. 225, 2 de mayo de 2024), que sustituye al Decreto 2393. Este Reglamento incluye 9 títulos, destacando los siguientes puntos:

Generalidades

Define 58 términos clave, enfocándose en ambiente de trabajo, condiciones de trabajo, enfermedad profesional e investigación de accidentes o enfermedades. Entre las más relevantes, se encuentran:  

1. Accidentes de trabajo: como todo suceso imprevisto y repentino que sobreviene por causa o consecuencia del trabajo, relacionado con el puesto de trabajo, que ocasione lesión orgánica corporal o perturbación funcional, incapacidad o muerte. 

2. Ambiente de trabajo: son las características del lugar y/o centro de trabajo que pueden tener influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores. 

3. Condiciones de trabajo: son aquellos agentes o factores de riesgo que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores. 

4. Enfermedad profesional: como la patología médica contraída o daño sufrido como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral. 

5. Investigación de accidente de trabajo o enfermedad profesional: como la técnica utilizada por el empleador y/o autoridades competentes para el análisis específico de un accidente de trabajo o enfermedad profesional, que permite conocer el desarrollo de los acontecimientos y determinar las causas a fin de adoptar las medidas necesarias para impedir su repetición.  

Obligaciones de los Empleadores y Derechos de los Trabajadores

a. Obligaciones de los Empleadores

1. Designar responsables de seguridad y salud en el trabajo.

2. Identificar, evaluar y controlar peligros y riesgos laborales.

3. Capacitar e informar a los trabajadores sobre prevención y protección.

4. Garantizar la gestión integral de la salud de los trabajadores.

5. Monitorear y analizar condiciones de trabajo y salud.

6. Implementar sistemas de respuesta a emergencias, incluyendo amenazas naturales y antrópicas.

7. Mantener registros y documentación, incluyendo la notificación de incidentes de seguridad y salud.

8. Investigar accidentes y enfermedades profesionales.

9. Asegurar la rehabilitación y reinserción laboral de trabajadores afectados.

10. Proteger específicamente a grupos prioritarios y vulnerables.

b. Derechos de los Trabajadores

1. Recibir capacitación gratuita en seguridad y salud, enfocada en riesgos laborales y sus consecuencias.

2. Trabajar en un ambiente seguro que favorezca el pleno uso de sus facultades, garantizando su salud.

3. Solicitar inspecciones de seguridad y salud cuando las condiciones no sean adecuadas.

4. Participar en programas de educación y capacitación en seguridad y salud.

5. Interrumpir labores ante peligros inminentes para su integridad o salud.

6. Conocer disposiciones sobre cambios en el trabajo para proteger su seguridad.

Responsables y sus Funciones

Roles según el número de empleados y nivel de riesgo: Monitores, Técnicos de seguridad e higiene, y Profesionales médicos.

Clasificación de Empresa/Institución	No. de trabajadores y/o servidores	Nivel de riesgo laboral	Monitor o Técnico de Seguridad e Higiene del Trabajo (SHT)	Personal de salud en el trabajo
Micro	1 a 9	Bajo / Medio	Un monitor de seguridad e higiene del trabajo por lugar y/o centro de trabajo.	Empleadores con 1 a 99 trabajadores: un profesional médico con formación de 4to nivel en seguridad y salud en el trabajo de visita periódica.
		Alto	Un técnico de seguridad e higiene del trabajo.
Pequeña	10 a 49	Bajo	Un monitor de seguridad e higiene del trabajo por lugar y/o centro de trabajo.
		Medio	Un monitor de seguridad e higiene del trabajo.
Mediana "A"	50 a 99	Bajo	Un técnico de seguridad e higiene del trabajo.	Un profesional médico con formación de 4to nivel en seguridad y salud en el trabajo y un profesional de enfermería.
		Medio / Alto	Un técnico de seguridad e higiene del trabajo.
Mediana "B"	100-199	Bajo / Medio	Un técnico de seguridad e higiene del trabajo y un técnico adicional por cada 200 trabajadores.	Un profesional médico con formación de 4to nivel en seguridad y salud en el trabajo y un profesional de enfermería.
		Alto	Un técnico de seguridad e higiene del trabajo y un técnico adicional por cada 200 trabajadores.
Grande	200 en adelante	Bajo / Medio	Un técnico de seguridad e higiene del trabajo y un técnico adicional por cada 100 trabajadores.	A partir de 300 trabajadores se incluirá un profesional en psicología.
		Alto	Un técnico de seguridad e higiene del trabajo y un técnico adicional por cada 100 trabajadores.	A partir de 1000 trabajadores se debe incluir un profesional médico con especialidad médica en Medicina del Trabajo.

Prevención de Riesgos Laborales

De los Organismos Paritarios

Formación de comités de seguridad y delegados en centros de trabajo según el tamaño:

• En cada lugar y/o centro de trabajo que cuente con 50 o más trabajadores se conformará un comité de seguridad y salud en el trabajo, integrado por 3 representantes de los trabajadores (elegidos por mayoría simple) y 3 representantes designados por el empleador.  

• La participación en los organismos paritarios será voluntaria, rotativa y sin remuneración adicional. 

• En cada lugar y/o centro de trabajo que cuente con 10-49 trabajadores se elegirá democráticamente por los trabajadores a un delegado de seguridad y salud en el trabajo principal, y su suplente.  

Seguridad en el Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales:

• Se determinan la clasificación de riesgos laborales en: físicos, químicos, biológicos, de seguridad, ergonómicos y psicosociales.  

• Se establecen algunas disposiciones, entre ellas, sobre el uso y mantenimiento de máquinas, equipos y herramientas, movilización de los trabajadores, equipos de protección personal (EPP) y señalización de seguridad. 

• También se determinan y conceptualizan a los trabajos penosos, tóxicos, peligrosos e insalubres. 
  

Seguridad laboral en Ecuador

Otras Disposiciones

1. De la salud en el trabajo:   El Reglamento establece respecto de la gestión de salud en el trabajo que será ejecutada por los Servicios Integrales de Salud en el Trabajo (SIST) y en los centros de trabajo se deberá elaborar un plan anual de salud, conforme los lineamientos de la autoridad sanitaria nacional.  
   

2. Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales: Los accidentes de trabajo pueden ocasionar incapacidad temporal, permanente parcial, permanente total, absoluta y muerte. Para la aplicación del Reglamento se considera como enfermedades profesionales a aquellas que se encuentran determinadas en la lista de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Código del Trabajo y establecidas por las entidades del Sistema Nacional de Seguridad Social.

3. Gestión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo: Para promover e impulsar el ambiente de trabajo seguro y saludable, el ente rector del trabajo en coordinación con la autoridad sanitaria nacional desarrollará una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

4. Actores en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo: Se determinan las competencias y atribuciones en seguridad y salud en el Trabajo del ente rector del trabajo y la autoridad sanitaria nacional.

Disposiciones Transitorias

1. Plazo de 5 meses para:

• Emitir la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Articular la Estructura Nacional de Seguridad y Salud.

• Desarrollar la plataforma informática para la gestión de salud de los trabajadores.

• Expedir normativa para la gestión del monitor, técnico de seguridad y servicios externos, incluyendo registro de obligaciones, inspecciones y sanciones.

• Publicar el Reglamento de los Servicios Integrales de Salud en el Trabajo.

• Actualizar la normativa sobre clasificación por nivel de riesgo en actividades económicas.

1. Plazo de 3 años para profesionales:

• Profesionales en el Sistema Único de Trabajo deben cumplir con los requisitos de formación o acreditar un título de tercer o cuarto nivel en seguridad y salud en el trabajo.

1. Plazo para profesionales médicos:

• 3 años para obtener un título de cuarto nivel en seguridad y salud para ejercer en medicina del trabajo, con un plazo extendido de 6 años si necesario.

Disposición Derogatoria

• Se anulan todas las normas de igual o menor jerarquía que contravengan este Reglamento.

¿Cómo Podemos Ayudarle?

Meythaler & Zambrano le puede guiar con el cumplimiento del nuevo reglamento proporcionando asesoría especializada para:

• Interpretar los cambios,

• Adaptar políticas internas,

• Desarrollar estructuras de seguridad y salud,

• Formación de profesionales,

• Auditorías de cumplimiento,

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