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Instructivo Contra la Extorsión en Contratos Públicos en Ecuador

Ab. Daniela Bedoya M. y María Mercedes Idrovo Calderón

 

Estimados amigos y clientes:


El nuevo Instructivo de Actuación ante Casos de Extorsión en la Ejecución del Contrato, emitido por la La Directora General del Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP), mediante Resolución No. RE-SERCOP-2024-0141 el 10 de mayo de 2024, tiene como objetivo principal regular las denuncias de extorsión durante la ejecución de contratos públicos.


En breve informamos los puntos relevantes:


Definición y Obligación de Denuncia

La extorsión se define como cualquier acción de violencia o intimidación para obtener beneficios indebidos de un contratista. El Instructivo obliga a los contratistas y testigos a denunciar de inmediato cualquier acto de extorsión al SERCOP.


Garantías para los Denunciantes

El SERCOP debe garantizar la confidencialidad de los denunciantes y proporcionar canales seguros para las denuncias. Además, se implementarán medidas para proteger a los denunciantes de represalias.


Procedimiento de Denuncia

La denuncia debe incluir detalles sobre la situación, partes involucradas, circunstancias, lugar, fecha, hora y código del procedimiento.



El proceso de denuncia se divide en tres fases:

  1. Evaluación Preliminar: Verificación de que el contrato está en ejecución.

  2. Informe: La Coordinación Técnica de Control presenta un informe a la Directora del SERCOP.

  3. Remisión a Autoridades: Si procede, la denuncia se remite a la Fiscalía y a la Policía Nacional.


Seguimiento y Cooperación

El SERCOP realizará un seguimiento continuo de los contratos denunciados, especialmente en el proceso de pago. Cualquier irregularidad se reportará inmediatamente a las autoridades competentes. Tanto los servidores del SERCOP como las entidades contratantes deben cooperar plenamente en las investigaciones.


Importancia del Instructivo

El informe de rendición de cuentas de 2023 del SERCOP destaca que la contratación pública representa el 22.1% del Presupuesto General del Estado (PGE) y el 5.8% del PIB, con un monto de $6.951,9 millones. La expedición de este instructivo es un paso significativo en la lucha contra la corrupción, visibilizando el problema de la extorsión y estableciendo medidas preventivas.


Canales de Denuncia

El instructivo detalla los canales y procedimientos para que contratistas y ciudadanos denuncien prácticas extorsivas. El SERCOP está obligado a investigar estas denuncias y, de encontrar indicios de delito, remitirlas a la Fiscalía General del Estado.


¿Necesitas asesoría legal para proteger tus derechos en casos de extorsión en contratos públicos? En Meythaler & Zambrano Abogados, entendemos la complejidad de las normativas legales actuales relacionadas con la contratación pública. Estamos aquí para ayudarle a comprender mejor estas regulaciones. Si necesita asesoría y una guía sobre este asunto, no dude en contactarnos.


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