Incentivos y Beneficios Gubernamentales para el Desarrollo de IA en Ecuador
- Gabriel Pinto
- 30 abr
- 4 Min. de lectura
En el mundo legal, no todo son obligaciones y sanciones; el Estado ecuatoriano también busca fomentar la innovación en IA mediante incentivos positivos. Reconociendo que la IA puede impulsar la productividad y el crecimiento económico, se están implementando o discutiendo diversas medidas de apoyo a las empresas y emprendimientos en este sector:
Integración al Registro Nacional de Emprendimiento
Los proyectos de ley en debate proponen que los emprendimientos dedicados a IA sean incluidos en el Registro Nacional de Emprendimiento e Innovación. Esto permitiría a startups de IA acceder a fuentes de financiamiento alternativas y beneficios ya contemplados para nuevos emprendimientos en la Ley de Emprendimiento.
Por ejemplo, podrían ser elegibles para capital semilla, rondas de inversión facilitadas, participación en ferias o ruedas de negocio patrocinadas por el gobierno, y asesoría especializada. El acceso a financiamiento es vital en este rubro, y la ley busca que los mecanismos sean ágiles y adecuados para las necesidades de las empresas tecnológicas.
Incentivos financieros directos
Se contemplan fondos y subvenciones dirigidos al desarrollo de IA. El proyecto de Fomento a la IA incluye la entrega de incentivos económicos a emprendimientos de IA que se registren formalmente.
Si se aprueba, esto podría traducirse en concursos públicos de proyectos de IA con cofinanciamiento estatal, premios a la innovación (por ejemplo, el Ministerio de Telecomunicaciones ha auspiciado reconocimientos a proyectos de IA destacados en el país) y reducción de aranceles o impuestos para importación de equipamiento tecnológico destinado a investigación en IA.
Aunque aún no está detallado, tradicionalmente Ecuador ha aplicado exoneraciones arancelarias a bienes para investigación científica; las empresas de IA podrían beneficiarse de algo similar para importar hardware de computación avanzado, sensores, robots, etc.
Colaboración con universidades y formación de talento
Uno de los ejes clave de los incentivos gubernamentales es el fortalecimiento del talento humano. Las iniciativas legislativas en discusión proponen que las universidades implementen programas de formación en inteligencia artificial y ofrezcan becas en esta área. Esto permitiría contar, en el mediano plazo, con un mayor número de profesionales especializados en IA formados localmente, ampliando la oferta de talento disponible para las empresas del sector.
Actualmente, algunas universidades ya disponen de laboratorios de IA y mantienen convenios con empresas para el desarrollo conjunto de proyectos, una tendencia que se prevé continuará en expansión.
Adicionalmente, desde 2023, el gobierno otorga un incentivo tributario a las compañías que reinviertan sus utilidades en investigación tecnológica acreditada. Este beneficio consiste en una reducción del 10 % en la tarifa del Impuesto a la Renta. Para acceder a esta deducción, los proyectos deben estar debidamente registrados ante la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT) o el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES).
Regulatory Sandboxes (entornos de prueba)
Una iniciativa interesante es la creación de sandboxes regulatorios para IA de alto riesgo. Un sandbox es un espacio controlado donde las empresas pueden probar innovaciones con cierta flexibilidad regulatoria y supervisión de la autoridad.
Si se implementa, una startup ecuatoriana podría, por ejemplo, ensayar un sistema de IA médico o financiero innovador en un entorno supervisado por la autoridad, sin enfrentar de inmediato todas las regulaciones aplicables, para así iterar y mejorar su producto.
Este tipo de programas, además de reducir incertidumbre legal durante la experimentación, suelen venir acompañados de mentoría técnica y jurídica por parte del regulador, lo que es un beneficio intangible muy valioso (Proyecto de ley para el Fomento y Desarrollo de la IA).
En Ecuador, la Ley de Régimen Tributario Interno permite deducir ciertos gastos en investigación científica o tecnológica bajo condiciones, algo que empresas de IA pueden aprovechar documentando sus proyectos de innovación. Adicionalmente, programas gubernamentales de apoyo a PYMEs innovadoras (como los antiguos programas de Senescyt o Conquito) podrían reactivarse con foco en transformación digital e IA, otorgando asesorías, espacios de coworking, o facilidades para patentamiento internacional de invenciones en IA.
Compras públicas innovadoras
Un incentivo importante puede venir del lado de la demanda pública. El Estado es un gran comprador de bienes y servicios; si orienta parte de sus contratos a soluciones con IA (en salud, seguridad, agricultura, gestión pública, etc.), crea un mercado para las empresas locales. Por ejemplo, proyectos de ciudades inteligentes, educación digital o modernización administrativa pueden incluir requerimientos de sistemas inteligentes, reservando eventualmente una porción a proveedores nacionales. Esto aún está en etapas iniciales, pero alineado con la visión de hacer de Ecuador un hub regional de innovación en IA.
¿Cómo aprovechar estos incentivos?
Ecuador busca estimular el desarrollo de IA no sólo regulando, sino también facilitando el camino a las empresas y desarrolladores. Los incentivos propuestos –financieros, formativos y regulatorios– apuntan a que la IA florezca en un entorno seguro.
Para aprovechar estos beneficios, las empresas deben mantenerse informadas de las convocatorias y programas que lancen entidades como el Ministerio de Telecomunicaciones (Mintel), el Ministerio de Producción o la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT).
Participar activamente en estos programas puede representar ventajas competitivas, acceso a recursos y generación de redes de contacto. En un campo tan dinámico como la IA, el apoyo gubernamental puede ser catalizador de proyectos que de otra forma serían difíciles de financiar o escalar.
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