Nuevos requisitos para inicio de investigaciones de violaciones a la competencia

Por: Ab. Calors Trujillo Viteri

Jefe del Departamento de Competencia

Estimados Amigos y Clientes:


El 05 de mayo de 2020, la Superintendencia de Control del Poder de Mercado (SCPM) expidió la Resolución SCPM-DS-2020-20, mediante la cual reforma el Instructivo de Gestión Procesal de la SCPM, incorporando grandes cambios a los requisitos que los distintos órganos de la administración deben cumplir para solicitar una investigación por violaciones a la competencia por parte de los operadores económicos.


Todo órgano de la Administración Pública, en caso de tener conocimiento del supuesto cometimiento de una violación a la competencia, puede solicitar a la SCPM que inicie la correspondiente investigación. Sin embargo, hasta la reforma del 05 de mayo de 2020, dicha solicitud no debía reunir ningún requisito en específico; por lo cual, las solicitudes a la autoridad de competencia podían ser laxas, inadecuadas o incluso improcedentes.

Actualmente, si un órgano de la administración requiere que la SCPM inicie una investigación a una supuesta violación a la competencia, su solicitud debe cumplir con los siguientes requisitos:

  1. Exposición detallada de los hechos y su relación con las conductas prohibidas en la Ley.

  2. Identificación de presuntos responsables, y su relación con la conducta anticompetitiva.

  3. Información adicional que se tenga a sobre las características de los bienes o servicios afectados.

  4. Indicios relacionados con el cometimiento de la conducta.

  5. La solicitud de inicio de un procedimiento en contra del presunto responsable.

Por otro lado, si la solicitud versa sobre contratación pública se deben adjuntar requisitos adicionales:

  1. Identificación detallada del proceso de contratación pública que deben ser investigado.

  2. Entidades contratantes; y de ser posible, las personas responsables del proceso.

  3. Listado de oferentes y adjudicatarios y de ser posible su vinculación empresarial.

  4. Presupuestos referenciales y monto de adjudicación de los procesos.

Si el Órgano Público solicitante no ha incluido dichos requisitos, la SCPM requerirá que se complete y aclare la solicitud en un término determinado, en caso de que no cumplir lo requerido en el tiempo previsto, se archivará la solicitud de investigación.

De esta manera podemos observar que; ahora, los órganos de la Administración Pública que requieran una investigación por parte de la SCPM, deben sustentar su solicitud de una manera reglada, dando un poco más de seguridad jurídica a esta rama del Derecho y sus distintas partes.


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