• Meythaler & Zambrano

Uso de firma electrónica para entidades contratantes

Por: Ab. Daniela Bedoya

Jefe del Departamento Contratación Pública

Estimados Amigos y Clientes:

El Servicio Nacional de Contratación Pública a través de la Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-0014-C de 26 de marzo de 2020, recordó a las entidades contratantes su obligación de contar con firma electrónica, para lo cual emitimos el siguiente informe para su conocimiento:

I. NORMAS LEGALES Y SECUNDARIAS INVOLUCRADAS:

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en el artículo 6 numeral 26, determina la procedencia de la utilización de la firma electrónica en todas las actuaciones realizadas en los procedimientos de contratación pública:

“[…] por escrito se entiende a un documento elaborado en medios físicos o electrónicos”

Lo citado, guarda concordancia con el Disposición Transitoria Tercera ibídem:

“Hasta cuando existan en el país empresas certificadoras de firma electrónica autorizadas por el organismo del Estado competente, el Servicio Nacional de Contratación Pública responsable de la administración del Portal COMPRASPUBLICAS, tomará todas las medidas técnicas necesarias para que el uso de las herramientas informáticas que utilice, den seguridad a las transacciones que se efectúen de conformidad con esta Ley”.

Por su parte la Ley de Comercio Electrónico, Firmas y Mensajes de Datos, indica que la firma electrónica tendrá igual validez que la firma manuscrita, de acuerdo a su artículo 14.

Así también, la norma que rige el ejercicio de la función administrativa, Código Orgánico Administrativo –COA-, 94 dispone expresamente que:

“La actividad de la administración será emitida mediante certificados digitales de firma electrónica. [...] Las personas podrán utilizar certificados de firma electrónica en sus relaciones con las administraciones públicas”.

El numeral 5 del artículo 18 de la Ley para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos, prevé como obligación de las entidades del sector público:

“Implementar mecanismos, de preferencia electrónicos, para la gestión de trámites administrativos, tales como la firma electrónica y cualquier otro que haga más eficiente la Administración Pública” (énfasis añadido).

II. DISPOSICIÓN PARA ENTIDADES CONTRATANTES

Sobre la base de la normativa expuesta, y de conformidad a las facultades del SERCOP de asesoramiento a los actores del Sistema Nacional de Contratación Pública, recordó a las entidades contratantes:

“…es obligación de las entidades contratantes previstas en el artículo 1 de la LOSNCP, la implementación de la firma electrónica en los procedimientos de contratación pública; la cual permitirá la apertura de una nueva vía de comunicación con los ciudadanos, de forma más ágil, a nivel organizativo, reducirá el tiempo de tramitación del procedimiento de contratación, y sobre todo garantizará la seguridad y precautelará la salud de todos los ciudadanos”.

En el siguiente enlace usted podrá descargar el Oficio Circular completo:


https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/wp-content/uploads/2020/03/SERCOP-SERCOP-2020-0014-C.pdf



Ecuador

Quito: Av. 6 de diciembre 2816 y Paúl Rivet, Edificio Josueth González, Piso 10.

Guayaquil: Ciudad Colón, Edificio Empresarial 2, Oficina 308.

Teléfonos Quito: PBX (593-2) 223-2720 -  Guayaquil: (593-4) 390-1953

www.meythalerzambranoabogados.com - info@lmzabogados.com

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